План післявоєнного відновлення: на що опиратиметься Україна та хто будуть основні донори

Відновлення України після війни є одним із наймасштабніших викликів сучасності, що потребує величезних фінансових ресурсів, стратегічного планування та міжнародної підтримки. Руйнування інфраструктури, економічні втрати та гуманітарна криза вимагають швидких, але водночас продуманих дій. "Коментарі" спробували розібратися, як буде відбуватися відбудова нашої держави та хто буде її головними донорами.

Фото: колаж порталу "Коментарі"

Масштаби збитків, завданих війною

Згідно з дослідженням Київської школи економіки, прямі збитки, завдані українській інфраструктурі через війну, досягли $170 млрд. Зокрема, найбільше постраждали житловий фонд ($60 млрд), транспортна інфраструктура ($38,5 млрд) та енергетичний сектор ($14,6 млрд).

Станом на листопад 2024 року, втрати української економіки через війну перевищили 1,1 трильйона доларів США. Найбільших руйнувань зазнали Донецька, Харківська, Луганська, Київська, Чернігівська та Херсонська області. В Україні було пошкоджено або зруйновано 236 тис. житлових будівель, з яких 209 тис. – приватні, 27 тис. – багатоквартирні, ще 600 будівель є гуртожитками.

Окрім житла, серйозних втрат зазнала транспортна інфраструктура: понад 26 тис. км доріг було пошкоджено або знищено, що оцінюється у $28,3 млрд. Залізничний транспорт втратив $4,3 млрд, а порти – $0,85 млрд. Втрати авіаційної галузі становлять $2 млрд. У результаті бойових дій постраждало понад 260 тис. одиниць легкового транспорту, що призвело до втрат у розмірі $2,2 млрд.

Енергетична система також зазнала руйнівних ударів: повністю знищені Каховська та Дніпровська ГЕС, Трипільська та Зміївська ТЕС. Значна частина електромереж та високовольтних підстанцій була пошкоджена, що призвело до втрат у розмірі $14,6 млрд. Окрім того, знищено 4 млн тонн зерносховищ та 16 тис. га багаторічних культур, що спричинило втрати у сільському господарстві на суму $10,3 млрд.

План уряду по відбудові країни

Український уряд розробив стратегічний план, який включає майже 400 конкретних кроків, спрямованих на відбудову інфраструктури, зміцнення економіки, підтримку бізнесу та забезпечення соціального добробуту.

Найбільше коштів буде направлено на транспортну та енергетичну інфраструктуру, а також житловий фонд. Відновлення цих сфер стане головним пріоритетом держави. План уряду передбачає відбудову доріг, мостів, лікарень, шкіл та енергетичних об'єктів, що є основою економічної стабільності країни.

Критично важливим напрямом також є підтримка громадян, які втратили житло або змушені були покинути свої домівки. Держава спільно з міжнародними партнерами розробляє програми надання житла, соціальних виплат та сприяння у працевлаштуванні. Програми кредитування та грантів сприятимуть розвитку малого та середнього бізнесу, що є основним рушієм економічного зростання.

Головним фінансовим партнером у цьому процесі є Європейський Союз, який через програму Ukraine Facility передбачає надання грантів, кредитів та інвестицій. Також важливими донорами залишаються Міжнародний валютний фонд (МВФ), Організація економічного співробітництва та розвитку (OECD) та приватні інвестори.

ЄС – основний донор української відбудови

Європейський Союз залишається головним стратегічним партнером України у процесі відновлення. Виконання вимог Європейської комісії та адаптація українського законодавства до стандартів ЄС є необхідною умовою отримання фінансової допомоги та подальшого членства в Союзі. Прем'єр-міністр України Денис Шмигаль наголосив, що реформи у сфері правосуддя, боротьби з корупцією та модернізації державного управління є ключовими для зміцнення довіри міжнародних партнерів.

Програма Ukraine Facility, що фінансується ЄС, передбачає виділення Україні значних ресурсів у вигляді грантів та кредитів. За даними Bloomberg, на конференції в Лугано обговорювалася сума понад 500 млрд євро, що може бути спрямована на відновлення України. Європейська комісія розглядає можливість залучення коштів через спільне запозичення на фінансових ринках, аналогічно до механізму фінансування після пандемії COVID-19.

Співпраця з міжнародними фінансовими інституціями

Міжнародний валютний фонд продовжує підтримувати Україну, спрямовуючи кошти на макроекономічну стабільність та реформи у фінансовій системі. Головними напрямами співпраці є реформування податкової та митної служб, підвищення прозорості державних фінансів та боротьба з відмиванням коштів. Загалом, як зазначає прем’єр-міністр Денис Шмигаль, від початку повномасштабної війни Міжнародний валютний фонд надав Україні понад $12,4 мільярда.

Крім МВФ, важливу роль у процесі відновлення відіграє Організація економічного співробітництва та розвитку (OECD). Україна прагне приєднатися до цієї організації, що дозволить впроваджувати найкращі світові практики у сфері економічного управління, антикорупційної політики та залучення інвестицій. OECD також надає технічну допомогу для розробки економічних стратегій та реформ, що сприятиме більш ефективному використанню міжнародної допомоги та залученню приватного капіталу у відновлення країни. Важливим аспектом є співпраця з OECD у сфері цифровізації державного управління та створення сприятливого бізнес-клімату.

Використання заморожених російських активів

Одним із можливих джерел фінансування відбудови є використання заморожених російських активів на суму 300 млрд доларів. За інформацією Reuters, дискусії щодо їх конфіскації тривають на рівні Європейського Союзу, Сполучених Штатів та країн G7. Основними варіантами є передача цих коштів Україні через спеціальний компенсаційний фонд або їх використання як гарантію для залучення додаткових фінансових ресурсів. Попри значні юридичні складнощі, в ЄС вже ухвалили рішення про спрямування прибутків від заморожених активів на підтримку України. Очікується, що найближчим часом будуть ухвалені додаткові механізми, які дозволять спрямувати більшу частину цих коштів на відбудову країни.

Участь США у повоєнній відбудові України

США відіграють одну з ключових ролей у фінансуванні та координації повоєнного відновлення України. Американські компанії та інвестори збираються взяти активну участь у процесі відбудови. Зокрема, передбачається залучення таких корпорацій, як Bechtel, Caterpillar та General Electric, для відновлення транспортної та енергетичної інфраструктури. Крім того, США планують сприяти розвитку IT-сектору та цифровізації державного управління в Україні.

Міністр фінансів США Скот Бессент зокрема заявив, що США планують відігравати роль каталізатора економічного зростання України через залучення інвестицій та інновацій. Він навів приклад Польщі, яка за останні 30 років стала одним зі світових лідерів за темпами економічного розвитку. Американські інвестори можуть допомогти Україні повторити цей успіх, вклавши кошти у стратегічні галузі, такі як енергетика, інфраструктура та високі технології.

Окремо Бессент зазначив, що Україна має значні поклади стратегічних корисних копалин, однак більшість з них переробляються в Китаї. Це питання потребує вирішення, і США готові сприяти розвитку відповідної промисловості в Україні, допомагаючи з імплементацією найкращих практик приватизації та модернізації підприємств.

Довгострокова перспектива економічного розвитку

Відновлення України після війни потребує комплексного підходу та довгострокового планування. За оцінками Bloomberg, витрати на зміцнення обороноздатності країни та відбудову критичних об’єктів можуть сягнути 205 млрд доларів протягом наступного десятиліття. Окрім військової сфери, важливими пріоритетами стануть розвиток альтернативної енергетики, екологічна безпека, модернізація промисловості та цифровізація економіки.

Очікується, що приєднання до ЄС та OECD, виконання міжнародних зобов’язань і залучення фінансової допомоги від міжнародних партнерів дозволять Україні не лише відновитися після війни, а й створити передові економічні умови для майбутніх поколінь.

Нагадаємо, портал "Коментарі" писав, що за приблизними підрахунками відбудова України після війни може коштувати 500 млрд євро, повідомив під час спільного засідання уряду і Єврокомісії прем’єр-міністр Денис Шмигаль.